Gemeente en regelgeving

Gedoogbeleid tiny house Gorinchem: recreatief vs permanent wonen

Thomas van der Heijden Thomas van der Heijden
· · 7 min leestijd

Stel je voor: je hebt de knoop doorgehakt. Je wilt een tiny house.

Inhoudsopgave
  1. Wat betekent 'gedoogd' eigenlijk?
  2. Recreatief wonen: de officiële, veilige route
  3. Permanent wonen: de droom versus de realiteit
  4. De vergelijking: welke route kies jij?
  5. Keuzehulp: Kies dit of kies dat?

Misschien heb je al een ontwerp in je hoofd, een plekje op het oog in Gorinchem of ergens langs de Linge.

Maar dan komt de realiteit om de hoek kijken: wat mag eigenlijk? Mag je er permanent wonen of is het alleen voor recreatie? In Gorinchem, en eigenlijk in heel Nederland, speelt deze discussie volop.

Het verschil tussen 'recreatief' en 'permanent' is soms slechts een paar letters op een formulier, maar het bepaalt je hele toekomst. Het zogenaamde 'gedoogbeleid' is een grijs gebied dat voor de een een uitkomst is en voor de ander een bron van stress.

Dit is niet zomaar een regeltje; het is het hart van je tiny house avontuur. Laten we dit eens goed op een rijtje zetten, zonder moeilijke woorden.

Wat betekent 'gedoogd' eigenlijk?

Je hoort het woord 'gedoogd' vaak vallen. Het klinkt een beetje alsof de gemeente een oogje dichtknijpt, en eerlijk is eerlijk: dat is het soms ook.

Gedogen betekent dat de gemeente weet dat je er woont, maar dat ze niet actief handhaven, terwijl het eigenlijk niet mag volgens het bestemmingsplan. In Gorinchem kan een tiny house op een recreatieve plek bijvoorbeeld gedoogd worden als je er fulltime in woont, mits je je aan bepaalde regels houdt. De gemeente zegt dan feitelijk: "We zien het, we weten het, maar we grijpen nu niet in." Dit is geen vaste regel, maar een beleidskeuze.

Het is een soort van grijs gebied dat je moet begrijpen voordat je er je spaargeld in investeert.

Het is een tijdelijke zekerheid, geen permanente. Waarom doen ze dit? De woningnood is groot en tiny houses bieden een oplossing.

Tegelijkertijd willen gemeentes de natuur beschermen en de boel een beetje in de hand houden. Ze weten dat de regels soms te strak zijn voor de realiteit van nu.

Dus creëren ze een marge. Voor jou als toekomstige bewoner is dit zowel een zegen als een vloek.

Een zegen omdat het misschien wel mogelijk maakt om je droom te realiseren. Een vloek omdat de zekerheid nooit 100% is. Je leeft met een slag om de arm.

Recreatief wonen: de officiële, veilige route

Recreatief wonen in een tiny house is de meest geaccepteerde vorm. Dit betekent dat je huisje officieel gezien een 'verblijfsrecreatie' object is.

Je mag er dus niet het hele jaar door met je hoofd staan ingeschreven bij de gemeente.

In Gorinchem, net als in veel andere gemeentes, is dit vaak de enige legale optie op recreatieparken of specifieke kavels. Je bent dan feitelijk een soort van zeer serieuze vakantieganger die toevallig een heel jaar op dezelfde plek verblijft. Je betaalt toeristenbelasting en je hoofdverblijf staat ergens anders geregistreerd, meestal bij familie of een goedkope huurwoning.

Het grote voordeel? Dit is de veiligste optie.

De kans dat de gemeente opeens op de stoep staat en zegt dat je weg moet, is minimaal. Je bouwt op een plek die hiervoor bestemd is. De nadelen zijn ook duidelijk. Je bent geen officiële bewoner van de gemeente Gorinchem.

Dit kan gevolgen hebben voor je stemrecht, je zorgverzekering (soms) en het aanvragen van een hypotheek voor je tiny house is vaak onmogelijk.

Je leeft in een soort van officieuze status. Je mag er wel wonen, maar niet als 'woning'.

Permanent wonen: de droom versus de realiteit

De meeste tiny house aspiranten willen maar één ding: permanent wonen. Een eigen plek, je inschrijven bij de gemeente, je eigen plekje op de wereld.

Helaas is dit in Gorinchem vaak het lastigste traject. Een tiny house mag namelijk alleen permanent bewoond worden als het voldoet aan de eisen voor een 'woning'. Net als bij het verschil tussen recreatief en permanent verblijf in andere gemeenten, betekent dit dat het huisje vaak vast moet staan, een eigen adres nodig heeft en moet voldoen aan het Bouwbesluit.

Veel tiny houses op wielen voldoen hier niet aan, simpelweg omdat ze verplaatsbaar zijn. De gemeente Gorinchem wil voorkomen dat er illegale woonwijken ontstaan.

Toch is het niet onmogelijk. Soms is er een specifiek bestemmingsplan dat permanente bewoning van kleine huizen toestaat, vaak als 'nevenactiviteit' bij een bestaande boerderij of als pilotproject.

De criteria zijn streng: isolatie, water, elektra, riool. Alles moet perfect geregeld zijn. De route naar permanente bewoning is er een van papierwerk, geduld en regels. Het is geen snelle route. Als je kiest voor deze optie, wees dan voorbereid op een intensieve communicatie met de gemeente.

De vergelijking: welke route kies jij?

Laten we het even concreet maken. Wat werkt het beste voor jou?

We vergelijken de twee opties op een aantal harde criteria die voor jou als bewoner belangrijk zijn. 1. Prijs & Haalbaarheid:
Recreatief: Vaak goedkoper en makkelijker te realiseren. Je koopt een plek op een bestaand park, regelt je aansluitingen en je bent klaar.

De investering ligt vaak tussen de €40.000 en €80.000 inclusief de plek.
Permanent: Veel duurder en complexer.

Je moet vaak eerst grond kopen die geschikt is voor permanente bewoning. De grondprijs in Gorinchem kan oplopen tot €150.000 voor een kleine kavel. Daarbovenop komt je tiny house en alle vergunningen. Totaalplaatje makkelijk €200.000+. 2.

Zekerheid & Risico:
Recreatief: Hoog risico op veranderingen. De gemeente kan haar beleid wijzigen.

Als ze opeens streng gaan handhaven, zit je in de problemen. Je contract op een park is meestal tijdelijk (10 of 15 jaar).
Permanent: Als je eenmaal je vergunning en inschrijving hebt, is het zeer veilig. Je hebt dezelfde rechten als elke andere huiseigenaar.

De investering is veiliggesteld op de lange termijn. 3. Kosten op termijn:
Recreatief: Je betaalt vaak parklasten (€200-€400 per maand) en toeristenbelasting.

Geen onroerendezaakbelasting (OZB) voor de woning, wel voor de grond. Je betaalt voor service en onderhoud van het park.
Permanent: Je betaalt OZB, waterschapbelasting, en gewone woonlasten. Je bent zelf verantwoordelijk voor alles.

Op termijn kan dit voordeliger zijn, maar je draagt alle risico's en onderhoudskosten zelf. 4. Inschrijving & Formaliteiten:
Recreatief: Je schrijft je niet in op het adres.

Je moet een 'woonadres' elders houden. Dit is een administratieve constructie die voor sommige instanties lastig kan zijn.
Permanent: Je schrijft je in bij de gemeente op je eigen adres.

Dit geeft rust en duidelijkheid voor zorgverzekering, belastingen en officiële post. 5. Flexibiliteit:
Recreatief: Hoog. Omdat je huis vaak verplaatsbaar is en je contract tijdelijk is, kun je makkelijker verhuizen of je huisje verkopen aan een andere recreant.
Permanent: Laag. Je bent vastgeroest aan je stukje grond. Verhuizen betekent je huis verkopen (moeilijk bij tiny houses) of de boel afbreken.

Keuzehulp: Kies dit of kies dat?

De keuze is soms harder dan je wilt. Weeg je opties af.

Kies voor recreatief wonen als:
Je een avontuur wilt, zonder meteen je leven vast te leggen voor de komende 30 jaar. Je hebt nog een andere plek waar je officieel staat ingeschreven (bij ouders, partner) en je bent bereid die constructie te accepteren. Je budget beperkt is en je vooral wilt wonen, niet perse wilt 'bouwen voor de eeuwigheid'. Je houdt van de gemeenschap op een recreatiepark.

Kies voor permanent wonen als:
Je op zoek bent naar een definitieve thuisbasis. Je hebt het budget om grond te kopen en de vergunningen te betalen.

Je bent bereid om maanden (soms jaren) te wachten en te vechten voor je papieren.

Je wilt volledig zelfvoorzienend zijn en je eigen plek bouwen die je later misschien wel doorverkoopt (al is de markt voor tiny houses tweedehands klein). Een middenweg: De 'tijdelijke woonbestemming'.
Sommige gemeentes, waaronder Gorinchem, experimenteren met 'tijdelijke woonbestemmingen'. Dit is een plek waar je voor een aantal jaar mag wonen, vaak binnen het lokale gedoogbeleid voor tiny houses, met een vergunning die verlengd kan worden. Dit is vaak de gouden middenweg.

Je bent er 'officieel' voor een periode, zonder de zware eisen van een permanente woning. Houd de gemeentepagina's in de gaten of verdiep je in de regels voor tijdelijke bewoning bij de afdeling Ruimte. Dit is vaak de meest realistische route voor tiny house fans.


Thomas van der Heijden
Thomas van der Heijden
Tiny House Bouwer & Off-Grid Installateur

Thomas bouwde de afgelopen 7 jaar zes tiny houses en legde meer dan 15 off-grid systemen aan voor particulieren. Hij testte verschillende isolatiematerialen en zonnepakketten in de praktijk en schreef hierover voor Tiny House Magazine. Op deze site deelt hij zijn bouwtekeningen en ervaringen met installaties die echt werken.

✓ Geverifieerd auteur ✓ Doelgroepen & Levensstijl, Modellen & Bouwers, Off-Grid & Installatietechniek
Thomas van der Heijden
Thomas van der Heijden
Tiny House Bouwer & Off-Grid Installateur

Thomas bouwde de afgelopen 7 jaar zes tiny houses en legde meer dan 15 off-grid systemen aan voor particulieren. Hij testte verschillende isolatiematerialen en zonnepakketten in de praktijk en schreef hierover voor Tiny House Magazine. Op deze site deelt hij zijn bouwtekeningen en ervaringen met installaties die echt werken.

Meer over Gemeente en regelgeving

Bekijk alle 1902 artikelen in deze categorie.

Naar categorie →
Lees volgende
Tiny house als mantelzorgwoning Aa en Hunze: permanente bewoning toegestaan?
Lees verder →